US-Korea Summit Analysis
The Korea Society
2021년 5월 25일
Table of Contents – 목차
- Welcome to today’s program US-Korea summit analysis – 한미정상회담 분석 대담 소개
- Welcome Ambassador Hill & the meaning of US-Korea Summit – 힐 대사 소개 및 한미정상회담 의미
- Special envoy to the DPRK - 대북 특사 임명
- President Moon’s agreement with objective denuclearization – 문대통령의 객관적 비핵화 동의
- Preconditions for a summit with Kim Jong-Un – 김정은과의 정상회담 가능성
- Ambassador for South Korea – 주한 미국대사
- Geostrategic issues of East Asia – 동아시아 지정학적 이슈
- Biden administration's approach to South Korea – 바이든 행정부의 남한 접근방식
- Korea-US free trade agreement – 한미 자유무역협정
- Closing – 마무리
About the Speaker – 대담자 소개
THE KOREA SOCIETY – 코리아 소사이어티
1. Welcome to today’s program US-Korea summit analysis – 한미정상회담 분석 대담 소개
안녕하세요. 오늘의 한미정상회담 분석 프로그램에 오신 것을 환영합니다. 저는 코리아 소사이어티 회장이자 CEO인 Tom Byrne입니다. 문재인 대통령과 조셉 바이든 미국 대통령의 1차 정상회담을 보다 잘 이해할 수 있도록 이번 세션에서 3명의 저명 연사들이 보여준 통찰력과 시각이 제공되길 바랍니다. 지난 금요일(2021년 5월 21일) 저녁 리더의 공동성명과 기자회견은 많은 것을 다루었습니다. 이 세션은 주로 한미동맹, 외교, 지정학적 문제, 북한, 코로나19 팬데믹(대유행) 및 백신 외교에 중점을 둘 것입니다. 오늘날 연사는 이러한 문제를 해결하기 위해 풍부한 경험의 전문성과 권위를 가지고 있습니다. 그들을 소개하게 되어 기쁩니다.
첫 번째로 최근 현역에서 퇴역한 빈센트 K 브룩스 장군은 주한 미군 전군을 지휘하는 4성 장군으로서 유엔군 사령부와 한국군, 미군 연합사령부, 놀랍게도 60만 명이 넘는 한미 연합군을 지휘했습니다. 우리는 정책 프로그램 Kim Koo 프로 시리즈 라운드 테이블을 비롯한 여러 코리아 소사이어티 행사에 Brooks 장군을 초대할 수 있는 행운을 얻었습니다. 브룩스 장군은 2019년 연례 만찬에서 기조 연설을 했습니다.
다음은 대사 크리스 힐입니다. 힐 대사는 2009년 4월부터 2010년 8월까지 주이라크 대사를 역임하였으며, 3명의 대통령에 의해 4번 대사로 지명된 경력 외교관을 역임했습니다. 이라크 이전에 힐 차관보는 2005년부터 2009년까지 동아시아 태평양 담당 차관보를 역임했으며, 이 기간 동안 북핵 문제에 관한 6자 회담 미국 대표단 대표이기도 했습니다. 그 이전에 그는 주한 미국 대사였습니다. 힐 대사는 현재 컬럼비아 대학교 국제대학 공공문제 부교수입니다. 그는 또한 한국학회 이사이며, 오늘 우리는 그의 의견을 듣게 되어 기쁩니다.
그리고 마지막은 베일러 의과대학의 국립 열대 의학 학교 학장인 피터 J 호테스 박사입니다. 닥터 호테스는 국제적으로 인정받은 의사이자 과학자이자 열대성 질병과 백신 개발자 입니다. 텍사스 어린이 병원의 수장으로서, 그는 갈고리벌레 감염증, 라이슈마니아증, 샤가스병, 사스, 메르스, 사스2 코로나바이러스에 대한 새로운 백신을 개발하는 팀을 이끌고 있습니다. 그는 백신에 대한 전 세계적인 접근의 옹호자이므로 우리는 또한 이러한 견해를 오늘 발표하게 된 것을 기쁘게 생각합니다.
2. Welcome ambassador Hill & the meaning of US-Korea Summit –
힐 대사 소개 및 한미정상회담 의미 (유튜브 영상 8:16)
힐 대사를 환영합니다.
매우 감사합니다.
정상의 성명은 북한에 대한 한미동맹 외교, 대만의 쿼드를 포함한 지역의 지리학적 이슈, 기후 목표, 대만에 대한 한국의 팬데믹 투자에 대한 대응, 그리고 심지어 상업 우주 탐험에서의 협력까지 많은 부분을 다루었습니다. 주요 내용에 대해 어떻게 생각하는지, 그리고 공동 성명서에 새로운 토대가 마련되었는지 또는 결과물이 잘 들어있었는지에 대해 어떻게 생각하십니까?
우선 이번 정상회담이 매우 잘 진행됐다고 생각합니다. 알다시피, 많은 정상 회담은 항상 거창한 계획으로 시작하고 어떤 종류의 문제없이 그것을 통과하는 것은 운이 좋습니다. 이것은 정말 잘 진행되었으며 양측 모두 이 일을 통해 많은 것을 얻었다고 생각합니다. 바이든 대통령이 중동 문제를 일주일간 처리한 것을 상상해 보세요. 한국의 우방국들과 대화하고 우리가 서로 관심 있는 문제들에 대해 이야기하는 것이 얼마나 즐거웠을까요? 제 생각에 미국의 관점에서는 우리와 함께 일하고, 우리 말을 듣고, 놀라지 않고, 군사 주둔의 가치를 이해하는 좋은 동맹국이 분명히 있습니다. 문 대통령이 바이든 대통령에게 큰 인상을 남겼다고 생각합니다.
두번째로, 한국적 관점에서 코로나 19 예방접종을 함께 하려는 노력이 있었다는 점은 정말 좋았고 기본적으로 모든 한국군이 사용할 수 있는 용량을 제공한 것이 꽤 매력적이라고 생각했습니다. 그래서 확실히 좋은 반응을 얻었고, 코로나 사태로 공급에 문제가 있었던 한국에서는 어느 정도 미국이 이 문제에 대해 수요를 충족하여 꽤 좋은 협력이었다고 생각합니다. 한국인들은 바이든 행정부가 이 북한 문제를 진정으로 돌보고 움직이고 있다는 것을 알고 싶어했습니다. 그리고 그 문제에 대처하는 방법에 대해 누구에게나 기발한 새로운 아이디어가 있는 것은 아니지만 확실히 한국 사람들은 워싱턴에서 학습하는 것이 일반적으로 워싱턴에서 죽도록 연구하기를 원하지 않았습니다. 아무 의미가 없습니다. 그렇게 될 것이므로 한국인들은 이 행정부가 진정으로 일을 추진하려 한다는 사실에 매우 기뻐하고 있으며 그보다 앞서가는 것이 그들에게 매우 중요하다는 것을 알고 있다고 생각합니다. 그리고 물론, 그리고 나는 실제 정상회담 동안 비공개로 많은 일이 벌어지고 있다고 생각하지만, 그것은 기자간담회에서도 나왔습니다. 한국의 경우 쿼드(Quad)의 지역 체계에 대한 문제에 대해 의문이 제기되어 왔습니다. 만약 그 두 결과 중 하나라도 나오지 않는다면 워킹 그룹에 참여하는 등의 문제가 발생합니다. 그래서 뭔가 개방적인 체계가 있고 확실히 한국이 들어갈 수 있는 공간이 있다는 느낌이 있었던 것 같습니다.
그리고 마지막으로 많은 사람들에게 약간의 놀라움은 물론 미국의 관점에서 한국이 원하는 미사일을 개발할 수 있도록 허용한 결정이었습니다. (맞아요) 이것은 흥미로울 것입니다. 한국인들이 우주에 가고 싶어할까요, 그들은 더 많은 군사 무기를 원할까요? 기본적으로는 한국인에게 달려있기 때문에 전반적으로 양쪽 모두 꽤 성공적이었던 것 같습니다. 이런 한국과의 문제를 잘 아시겠지만, 더 이상 앉아서 한반도 얘기를 할 게 아닙니다. 그것은 상호 관심사에 대한 이야기를 하는 것이고 한국인들은 이것에 대해 세계적인 관점을 가지고 있습니다.
네, 문 대통령도 그렇고 기자 회견에서도 미국이 대북 정책 검토를 그렇게 빨리 끝낸 것을 칭찬한 것 같습니다. 외교관이 아니라고 생각해보면 왜 그렇게 오래 걸렸을까요?
몇 개월이 걸렸고 그것이 한국의 아이러니의 한 예일 수도 있다는 것을 알겠지만, 문 대통령이 특히 기뻐한 것은 미국이 이 문제에 대해 진지하게 생각하고 그 과정에서 좋은 파트너가 되고 싶어한다는 점이라고 생각합니다.
그렇죠. 그래서 전반적으로 볼 때, 핵심에 집중할 수 있다면, 전체적인 어조(tone)가 핵심을 지향한다고 생각하는 것 같습니다.
네, 어조는 정상 회담에서 많은 것을 의미하며, 종종 공동 성명보다 훨씬 더 중요한 것은 단어가 아닙니다. 그것은 어조이고 나는 어조가 두 나라 사이에 아주 잘 작동했다고 생각합니다.
네, 혹시 적절하게 발전되지 않았거나 누락되었다고 생각되는 부분이 있으셨나요?
오, 나는 거기서 어떤 실질적인 부족함을 보지 못했습니다. 미국은 일본과 한국이 과거보다 조금 더 좋은 관계를 맺는 것을 보고 싶어 하는 것은 분명하다고 생각합니다. 그러나 나는 굳이 더 언급할 필요가 없었다고 생각합니다.
3. Special envoy to the DPRK - 대북 특사 임명
그렇습니다. 그리고 다시 기자회견장으로 돌아가면, 바이든 대통령이 미국이 경력 외교관 성 김을 대북 특사로 임명했다고 발표한 것도 기자 회견 때였을 겁니다. 당신이 김성(Sung Kim)을 알고 있는 것으로 알고 있습니다.
그는 아주 훌륭한 대사입니다. 김(Kim)은 3년 동안 한국 주재 미국 대사로서 한국 사람들에게 매우 잘 알려져 있습니다. 그는 6자회담 당시 북한 문제에 대해서도 매우 잘 알려져 있습니다. 그는 제 대리인이었습니다. 우리 대표단의 부대표가 있고, 여러 차례 북한에 가서 북한 사람들의 기록과 영변 원자로 운영 기록을 가지고 왔습니다. 한 번은 그가 원자로에 있었다가 돌아와서 그의 구두에 핵분열성 물질이 있었습니다. 그것은 좋은 구두였지만 그럼에도 불구하고 그것을 폐기해야 했습니다. 그래서 그는 기초부터 정보를 알고 있고 한국인들은 그것을 높이 평가한다고 생각합니다. 거기에 어떤 학습 곡선도 없을 것입니다. 그는 질문을 할 준비가 되어 있습니다. 질문은 한국이나 미국에 관한 것이 아닙니다. 문제는 북한이 이 문제에 대해 어떤 조치를 취하기를 원하냐는 것입니다. 제 말은 그들이 비핵화라는 논의의 전제를 받아들이냐는 것입니다.
그렇죠. 비핵화 문제에 대해서, 성 김이 이 문제를 진전시킬 수 있을 것 같습니까? 방금 말씀하신 대로 대북 관련 경험이 많은 전직 대사입니다. 당신이 학습곡선이 없다고 했을 때 즉시 뛰어들 의사가 있고 북한 사람들이 마음을 바꿀 수도 있다는 뜻인가요?
저는 안 뛰어들 것 같은데 제가 봤을 때는 두 손이 마주쳐야 합의(Tango) 하는데 6자 회담이니 여섯 손이 마주쳐야 합의(Tango)할 수 있습니다. 북한이 결단을 해야 될 것 같은데, 그들도 동참할까요 말까요? 북한에게는 좋지 않은 날들이었습니다. 북한에는 경제에 많은 문제가 있었습니다. 김정은은 경제를 상당히 직접적으로 언급해왔기 때문에, 그들은 앉아서 이야기하고 싶을 만한 충분한 이유가 있습니다. 바이든 행정부는 우리가 비핵화를 이야기하고 있다는 신호를 보냈다고 생각합니다. 북한이 핵보유국으로 받아들이기를 바라는 이런 여러 조치들이 동결되는 것이 아니라 바이든 행정부에서도 비핵화라는 최종 게임에 좀 더 유연하게 접근할 수 있도록 해야 한다고 생각합니다. 그리고 저는 그가 지형을 잘 알기 전에 이 언덕들을 오르락내리락 한 경험이 있는 외교관이 있다고 생각합니다. 그리고 저는 이 중요한 문제에 대해 이 일을 해낼 수 있는 누군가가 있다고 생각합니다. 성 김 대사인 것 같습니다.
4. President Moon’s agreement with objective denuclearization – 문대통령의 객관적 비핵화 동의
그리고 문 대통령, 남한은 이 궁극적인 정책인 객관적 비핵화에 전적으로 동의하고 있습니다. 양측 사이에 간극이 전혀 없는 건가요?
예, 최종 결말이 어떠해야 하는지에 차이가 없다는 것을 알고 있습니다. 접근 방법에 차이가 있을 수 있습니다. 그리고 우리가 알고 있듯이 문 대통령은 트럼프 대통령이 직접 개입할 것을 매우 격려했습니다. 문 대통령은 북한을 핵심 이슈로 삼았으나 최근 몇 년간 북한에 대해선 거의 성과를 거두지 못한 것으로 보인다. 그는 대북 정책을 뒤돌아보고 자신이 보고 싶은 모든 것을 보지 못한 유일한 정치인이 아닙니다. 그래서 나는 기꺼이 일할 의향이 있는 바이든 행정부가 그와 계속 협력하는 것을 보고 그가 기뻐했다고 생각하며, 바이든 행정부가 그를 너무 빨리 가거나 너무 느리게 하는 것에 대해 그가 비판하는 데 관심이 있다고 생각하지 않습니다. 모든 동맹, 특히 이번 동맹에서 중요한 것은 적절한 협의가 있어야 한다고 생각합니다. 놀랄 일도 아니잖습니까? 지식, 토론 등 어느 한쪽이 다른 한쪽을 떠나서 무언가를 할 수 있는 것은 아니기 때문에 바이든 대통령에게는 말하는 것만큼이나 경청할 준비가 되어 있는 매우 직선적인 대화 상대가 있다고 생각합니다. 그래서 저는 이것이 한국의 장점이라고 생각합니다.
5. Preconditions for a summit with Kim Jong-UN – 김정은과의 정상회담 가능성
기자회견 직후 바이든 대통령은 김정은 위원장과의 정상회담에 전제조건이 있느냐는 질문을 받았는데, 문 대통령이 여전히 또 다른 정상회담을 주선하려고 하는 것 아니냐는 겁니다. 이런 희망이 있을까요?
예, 내 말은 확실히 문 대통령이 트럼프 대통령과 김정은 위원장과의 만남을 매우 지지했다고 말하는 것이 타당하다고 생각합니다. 내 생각에는 시간이 흐를수록 더욱 시동(Jump-start) 가능성을 제시하게 된 것 같습니다. 한동안 더 타올랐던 과정을 말이죠. 그 약속을 제시했을 수도 있지만 확실히 이행하지 않았기 때문에 바이든 대통령은 배제하고 있지 않다고 아주 분명히 말씀한 것 같습니다. 하지만 우리는 리얼리티 TV에 관심이 없다는 것을 분명히 했습니다. 우리 전 대통령은 싱가포르에서 일어난 모든 쇼에 어느 정도 관심이 있었습니다. 바이든 대통령은 결과에 훨씬 더 집중할 것이고 이런 유동적인 게임에서 모든 것을 배제하지 않는 것이 중요하다고 생각합니다. 하지만 동시에, 할 수 있는 일에 대해 상당히 현실적이어야 한다고 생각합니다. 그리고 지금 해야 할 일은 정부 실무진에서도 많은 일을 하는 것이라고 생각합니다.
6. Ambassador for South Korea – 주한 미국대사
맞아요. 바이든 대통령이 롬 에마누엘(Rom Emanuel)을 주일 대사로 선택한 건 알고 있는데, 아직 새로운 주한 대사가 정해지지 않은 상황인데 무슨 의미가 있을까요?
글쎄, 언론에 확실히 나온 일본을 포함하여 대사에 대한 발표가 없다는 것을 먼저 말씀드립니다. (나는 이것을 언론 보도로 보았습니다.) 예, 이것은 언론 보도이므로 발표되지 않았습니다. 그래서 나는 그것이 발표되면 다른 대사 임명의 맥락에서 발표될 것이라고 생각하고 한국은 이후에 분리 임명될 것이라고 확신합니다. 어떤 분리 임명인지 모르겠습니다. 대내외 정책의 위기에 휩싸인 차기 백악관 입장에서는 다소 어려운 일이며, 인사 선택이 중요합니다. 제 생각에는. 경우에 따라 중요하지만 이러한 일을 겪으며 적합한 사람을 찾는 것이 쉽지 않습니다.
[작성자 주] 바이든 정부는 2022년 1월 26일, 필립 골드버그 주콜롬비아 미국대사를 한국대사로 내정한다는 발표를 하였다. 그는 2013~2016년 주필리핀 미국대사를 지냈으며 Sung Kim 대사가 그의 필리핀 대사 후임이 된다. 미국의 저명한 외교관 리처드 홀브룩 전 유엔 주재 미국대사가 1994~1996년 국무부 유럽 담당 차관보를 지낼 때, 골드버그 내정자는 그의 특보로서 대규모 인종학살이 벌어진 보스니아 내전 수습을 도우면서 두터운 신임을 받았다. 홀브룩은 그의 저서 ‘전쟁을 끝내기 위해(To end a war)’에서 “골드버그는 진솔하고 믿을만하며 헌신적”이라고 평가했다. 당시 골드버그 내정자와 나란히 홀브룩의 신임을 받았던 사람이 북핵 6자회담 수석대표를 지낸 크리스토퍼 힐 전 주한미국대사다.
7. Geostrategic issues of East Asia – 동아시아 지정학적 이슈
네. 주제를 돌리면, 공동 국가, 쿼드, 대만 해협 안정, 남중국해에서의 항행 자유 등 여러 가지 지정학적 문제가 제기되었습니다. 이에 대한 한국의 입장은 어떻습니까?
나는 한국도 많은 사람들과 마찬가지로 중국에 대한 큰 우려와 함께 일종의 규칙에 근거한 시스템 속에서 살려는 의지를 공유하고 있다고 생각합니다. 그래서, 나는 한국이 우리와 그러한 우려를 공유하고 있고, 그래서 나는 그 문제들이 무엇인지에 대해 마음속에 진정한 만남이 있었다고 생각합니다. 하지만 지정학에서는 당신이 서 있는 많은 것들이 당신의 입장이 될 수 있기 때문에 한국은 중국을 꽤 가까이에서 바라보고 있고 중국과의 관계에서 앞으로 나아가는 가장 좋은 방법이 무엇인지 생각해야 한다고 생각합니다. 그리고 저는 그것이 서로의 입장에 대한 일종의 긴밀한 이해가 정말로 필요한 경우의 예라고 생각합니다. 대만해협이라고 해서 한국을 대변할 처지는 아니지만, 확실히 당시 학계 내에서는 솔직히 외교적으로나 군사적으로나 여러 해 동안 우리에게 도움이 되었던 창의적 모호성이 그 억지력이라는 관점이 있습니다. 중국인들은 미국이 어떻게 대응할지 정말 모르기 때문에 우리는 그렇게 하지 않을 것이라고 말할 것입니다.
그런 패러다임이 몇 년 동안 변해왔다는 우려가 있는데, 다시 한번 말씀드리지만 한미 양국은 이러한 문제에 대한 적대행위 발생을 원치 않는다는 것입니다. 저는 이런 질문에 대해 정말 좋은 토론이 있었다고 확신하며, 무엇이 모든 사람들이 현 상태를 유지하도록 설득할 것인가에 대한 질문이 있었는데, 저는 이것이 어떤 종류의 일방적인 변화보다 더 낫다고 생각합니다. 마찬가지로 남중국해의 경우 한국과 미국 모두 해양 자유에 큰 관심을 가지고 있습니다. 문제는 중국이 그 근거를 사실대로 만들고 있을 뿐만 아니라 흙과 군사 기지에 흙을 넣어 스스로 땅을 만들고 있다는 것입니다. 그리고 이것은 정말로 일방적인 변화입니다. 필리핀은 다른 동남아 국가들이 무엇을 걱정했는지에 대해 매우 우려해 왔으며 확실히 한국도 마찬가지입니다. 따라서 문제는 이 상황을 진정시키고 적절한 방향으로 나아가는 가장 좋은 방법이 무엇이냐는 것입니다. 나는 그것에 대해 많은 논의가 있다고 확신합니다.
8. Biden administration's approach to South Korea – 바이든 행정부의 남한 접근방식
네. 그 다음에 마무리하고 싶은 질문이 있는데, 지금까지 바이든 행정부의 한국에 대한 접근 방식을 평가하는 방식에 대해 이미 상당 부분 답변했다고 생각합니다. 바이든이 무엇을 잘 해왔는지, 앞으로 닥칠 큰 어려움은 무엇인지요?
글쎄, 당신은 한국이 우리의 아주 좋은 동맹이라는 것을 알고 있습니다. 그리고 나는 한국의 관점에서 미국에 먼 동맹국이 있는 것이 좋다고 주장하고 싶습니다. 그러나 한국의 관점에서 볼 때 흥미로운 동맹국인 미국이 진정으로 이 관계를 지속하기를 원한다는 것을 보는 것은 좋은 일이라고 생각합니다. 여기서부터 어디로 가져가느냐가 문제인 것 같습니다. 예를 들어 우리가 알고 있는 칩(Chip)과 같이 많은 기술적 문제가 논의되고 있습니다. 이러한 컴퓨터 칩은 자동차와 같은 다양한 제품의 생산과 관련된 큰 공급망 문제를 가지고 있습니다. 나는 우리가 한미 무역 협정 전체의 성과를 살펴봐야 한다고 생각합니다. 양측 모두 만족하고 있다고 생각합니다. 하지만 그 시대의 동맹에는 노력이 필요하고 계속 유지해야 한다고 생각합니다. 그리고 나는 유럽에서 동맹국들과 함께 일했다고 말해야 합니다. 나는 여러 나라에서 동맹국들과 함께 일해 왔는데 한국보다 더 나은 동맹국이 없다고 생각합니다. 그리고 나는 대통령 임기 초기에 두 대통령의 만남이 정말 좋았다고 생각합니다.
한국 사회의 시각에서 우리에게 더 나은 동맹이 없다는 말을 들으니 다행입니다.
전적으로 사실입니다. 그 말은 당신이 해야 할 일이 많고 다른 많은 것들에 대해 걱정하지 않아도 될 것 같다는 뜻입니다.
9. Korea-US free trade agreement – 한미 자유무역협정
네, 말씀하신 것처럼 항상 좋은 관계를 유지하고 노력해야 합니다. 마지막으로 말씀하신 내용은 코러스 자유무역협정, 즉 코러스 후렴구로 된 한미 자유무역협정이 있고 공동성명에는 코러스 백신 협력이 있었습니다. 미국에 들어갈 한국 투자라고 하면 엄청난 액수의 공약도 있는데 제가 본 수치는 250억이라는 어마어마한 숫자입니다. 지금 2019년까지 누적 발표량이 610억에 달하고 있기 때문에 역사적으로 40%는 곧 들어오게 될 것 같습니다. 이것은 단순히 미국의 기술이 해외로 백신의 생산을 이전하는 것뿐만 아니라 한국인들이 아마 칩(Chip, 반도체), 즉 공급 차단을 회피하기 위한 칩에 대한 투자를 늘리는 것뿐만 아니며, 이는 앞으로 우리가 지켜볼 새로운 분야라고 생각합니다. 앞으로 성장하게 될 것 같습니다
나는 한국 사람들이 우리 대통령에 대해 이해하고 있다고 생각합니다. 많은 미국인들이 그에 대해 이해한 것처럼 말입니다. 그는 과거로 돌아가는 것에만 관심이 있는 것이 아닙니다. 그는 이 4차 산업 혁명의 개념을 확실히 받아들였습니다. 그는 미래를 정말 포용했습니다. 그리고 자동차를 보고 궁극적으로 주택 난방에 큰 영향을 미칠 수 있는 이 배터리의 엄청난 중요성을 볼 때, 저는 주택에도 전력을 공급한다는 의미입니다. 그래서 우리는 이미 미국 기업과 한국 기업 간의 협력을 볼 수 있습니다. 그래서 나는 우리가 살고 있는 이런 종류의 새로운 기술 시대에 우리 대통령이 매료되어 있다고 생각합니다. 그리고 이 점이 단순히 150번 도는 트랙에서 시승할 때만 아니라 여러분들이 이 점을 많이 보시고 아마 한국 국민들이 미국 대통령이 그런 용어로 이야기하는 것을 듣고 흥미를 느꼈을 겁니다. 따라서 이 모든 것이 우리 경제의 보완적인 성격에 좋아 보인다는 것을 알고 있을 거라 생각합니다. 그래서 저는 이러한 야심찬 투자 숫자를 듣는 것이 놀랍지 않습니다. 왜냐하면 저는 한국이 이 미래 기술의 큰 부분을 차지할 태세를 갖추고 있고 미국도 똑같이 하고 한국과 협력해야 한다고 생각하기 때문입니다.
10. Closing – 마무리
그들이 아마 많은 진전이 있을 것이라는 것은 좋은 일입니다. 그곳에서는 적어도 그들에게 북한 전선보다 더 많은 진전이 있기를 바랍니다.
네, 내 생각에 당신의 한국은 해마다 싹이 트는 모습을 지켜보고 그것에 대해 무엇을 할 것인지 결정해야 하는 일종의 다년생 식물이라고 생각합니다. 그러나 북한이 우리를 겨냥하고 이웃 국가를 겨냥할 수 있는 일종의 핵무기 보유를 포기한다면 북한은 이 문제를 해결할 필요가 있습니다. 이것은 이웃만 아니라 전 세계에 매우 나쁜 이웃이 됩니다. 제 생각에는 이것은 미국만의 문제가 아니라 확실히 남한의 문제이지만 다른 많은 나라들과 그 나라들도 그중 하나입니다. 나는 미국과 한국이 이야기한 것은 중국에 대한 질문이었고 중국이 이 문제에 대해 더 많은 도움을 줄 수 있는 방법이라고 압니다.
네, 힐 대사님 시간 내주셔서 감사하고 코리아 소사이어티 개회에 오신 것을 환영합니다. 이것은 2020년 3월 이후 저희의 첫 번째 대면 행사입니다. 오랜만에 오시지만 코리아 소사이어티 이사회에서 당신이 하는 모든 일에 대해서도 감사를 표합니다.
매우 감사합니다.
ABOUT THE SPEAKERS:
크리스토퍼 로버트 힐은 전직 직업 외교관이며, 4차례 대사직을 역임했으며, 세 명의 대통령에 의해 지명되었으며, 마지막 직책은 2009년 4월부터 2010년 8월까지 이라크 대사로 재직했습니다. 이라크에 앞서 힐 차관보는 2005년부터 2009년까지 국무부 동아시아태평양 담당 차관보를 지냈으며, 이 기간 동안 북핵 문제에 관한 6자 회담 미국 대표단의 대표이기도 했습니다. 이전에(2004~2005), 그는 주한 미국 대사였습니다. 이전에 그는 폴란드 주재 미국 대사(2000-2004), 마케도니아 공화국 대사(1996-1999), 코소보 특사(1998-1999)를 역임했습니다. 1999년부터 2000년까지 대통령 특별보좌관 및 국가안전보장회의(NSC) 수석국장을 역임했습니다.
[작성자 주] 2021년 10월 14일, 위 좌담회 후, 크리스토퍼 힐은 바이든행정부에서 세르비아 대사로 임명되었다. 인준된다면 그로서는 네명의 대통령으로부터 지명된 5번째 대사직이다. 힐 전 차관보는 미국의 북핵 6자회담 수석 대표로 활동할 때 ‘단기적인 목표에 치우쳐 북한에 지나치게 유화적’이라는 의미로 ‘김정힐(김정일+힐)’이라는 별명을 얻기도 했다. 그의 마지막 코멘트인 “내 생각에 한국은 해마다 싹이 트는 모습을 지켜보고 그것에 대해 무엇을 할 것인지 결정해야 하는 일종의 다년생 식물이라고 생각합니다.”에 공감하며, 그 일은 남한과 북한, 한국인들의 스스로의 뜻과 힘에 의해 이루어질 수밖에 없다는 강한 믿음을 갖는다. 어떠한 외국인도 결국 관조할 뿐이고 각자의 운명은 각자가 결정할 수 밖에 없는 것이기 때문이다. 남강 이승훈선생님의 말씀으로 녹취와 번역 작업의 소감을 대신한다.
"나는 씨앗이 땅속에 들어가 무거운 흙을 들치고 올라올 때, 제힘으로 들치지 남의 힘으로 올라오는 것을 본 일이 없다.“ 남강 이승훈
THE KOREA SOCIETY – 코리아 소사이어티
KOREA Society는 비영리 단체로, 미국 국민과 한국 국민 사이의 인식, 이해 및 협력을 증진하는 데 전념하고 있는 개인 및 기업 회원으로 구성되어 있습니다.
코리아 소사이어티는 미국과 한국 사이의 더 큰 인식, 이해, 협력을 증진시키기 위해 헌신하는 미국의 비영리 단체입니다. 우리는 독립적이고 당파적이지 않습니다.
뉴욕 매디슨 애비뉴 350번지에 위치한 저희 사무실에서 소사이어티는 대중들에게 한미 관계의 중요성과 다양한 한국 관련 주제에 대해 교육하고 있습니다. 우리는 또한 한국 방문 관계자들을 초청하고, 한국 의회 연구 그룹의 파트너이며, 유엔 대화를 소집합니다.
History
한국전 참전용사 제임스 밴플리트 장군과 친구들은 한미 관계를 강화하기 위해 1957년 소사이어티를 설립했습니다. 여러분은 이곳에서 우리의 역사에 대해 더 배울 수 있습니다.
Leadership
코리아 소사이어티의 리더십은 회장 겸 CEO를 맡고 있는 톰 번과 이사장을 맡고 있으며, 캐슬린 스티븐스 전 주한 미국대사가 이사회 의장입니다.
Policy
사회정책팀은 한미동맹, 비핵화 외교, 한국의 지역관계, 그리고 북한의 도전에 관한 프로그램을 조직합니다. 이곳에서 앞으로의 프로그램 라인업을 볼 수 있고, 이전 정책 프로그램의 팟캐스트를 시청하고 들을 수 있습니다.
Korea Society, 2021.05.25
작성: 함석헌 기념사업회, 2022년 2월 7일
US-Korea Summit Analysis
The Korea Society
2021년 5월 25일
Table of Contents – 목차
About the Speaker – 대담자 소개
THE KOREA SOCIETY – 코리아 소사이어티
1. Welcome to today’s program US-Korea summit analysis – 한미정상회담 분석 대담 소개
안녕하세요. 오늘의 한미정상회담 분석 프로그램에 오신 것을 환영합니다. 저는 코리아 소사이어티 회장이자 CEO인 Tom Byrne입니다. 문재인 대통령과 조셉 바이든 미국 대통령의 1차 정상회담을 보다 잘 이해할 수 있도록 이번 세션에서 3명의 저명 연사들이 보여준 통찰력과 시각이 제공되길 바랍니다. 지난 금요일(2021년 5월 21일) 저녁 리더의 공동성명과 기자회견은 많은 것을 다루었습니다. 이 세션은 주로 한미동맹, 외교, 지정학적 문제, 북한, 코로나19 팬데믹(대유행) 및 백신 외교에 중점을 둘 것입니다. 오늘날 연사는 이러한 문제를 해결하기 위해 풍부한 경험의 전문성과 권위를 가지고 있습니다. 그들을 소개하게 되어 기쁩니다.
첫 번째로 최근 현역에서 퇴역한 빈센트 K 브룩스 장군은 주한 미군 전군을 지휘하는 4성 장군으로서 유엔군 사령부와 한국군, 미군 연합사령부, 놀랍게도 60만 명이 넘는 한미 연합군을 지휘했습니다. 우리는 정책 프로그램 Kim Koo 프로 시리즈 라운드 테이블을 비롯한 여러 코리아 소사이어티 행사에 Brooks 장군을 초대할 수 있는 행운을 얻었습니다. 브룩스 장군은 2019년 연례 만찬에서 기조 연설을 했습니다.
다음은 대사 크리스 힐입니다. 힐 대사는 2009년 4월부터 2010년 8월까지 주이라크 대사를 역임하였으며, 3명의 대통령에 의해 4번 대사로 지명된 경력 외교관을 역임했습니다. 이라크 이전에 힐 차관보는 2005년부터 2009년까지 동아시아 태평양 담당 차관보를 역임했으며, 이 기간 동안 북핵 문제에 관한 6자 회담 미국 대표단 대표이기도 했습니다. 그 이전에 그는 주한 미국 대사였습니다. 힐 대사는 현재 컬럼비아 대학교 국제대학 공공문제 부교수입니다. 그는 또한 한국학회 이사이며, 오늘 우리는 그의 의견을 듣게 되어 기쁩니다.
그리고 마지막은 베일러 의과대학의 국립 열대 의학 학교 학장인 피터 J 호테스 박사입니다. 닥터 호테스는 국제적으로 인정받은 의사이자 과학자이자 열대성 질병과 백신 개발자 입니다. 텍사스 어린이 병원의 수장으로서, 그는 갈고리벌레 감염증, 라이슈마니아증, 샤가스병, 사스, 메르스, 사스2 코로나바이러스에 대한 새로운 백신을 개발하는 팀을 이끌고 있습니다. 그는 백신에 대한 전 세계적인 접근의 옹호자이므로 우리는 또한 이러한 견해를 오늘 발표하게 된 것을 기쁘게 생각합니다.
2. Welcome ambassador Hill & the meaning of US-Korea Summit –
힐 대사 소개 및 한미정상회담 의미 (유튜브 영상 8:16)
힐 대사를 환영합니다.
매우 감사합니다.
정상의 성명은 북한에 대한 한미동맹 외교, 대만의 쿼드를 포함한 지역의 지리학적 이슈, 기후 목표, 대만에 대한 한국의 팬데믹 투자에 대한 대응, 그리고 심지어 상업 우주 탐험에서의 협력까지 많은 부분을 다루었습니다. 주요 내용에 대해 어떻게 생각하는지, 그리고 공동 성명서에 새로운 토대가 마련되었는지 또는 결과물이 잘 들어있었는지에 대해 어떻게 생각하십니까?
우선 이번 정상회담이 매우 잘 진행됐다고 생각합니다. 알다시피, 많은 정상 회담은 항상 거창한 계획으로 시작하고 어떤 종류의 문제없이 그것을 통과하는 것은 운이 좋습니다. 이것은 정말 잘 진행되었으며 양측 모두 이 일을 통해 많은 것을 얻었다고 생각합니다. 바이든 대통령이 중동 문제를 일주일간 처리한 것을 상상해 보세요. 한국의 우방국들과 대화하고 우리가 서로 관심 있는 문제들에 대해 이야기하는 것이 얼마나 즐거웠을까요? 제 생각에 미국의 관점에서는 우리와 함께 일하고, 우리 말을 듣고, 놀라지 않고, 군사 주둔의 가치를 이해하는 좋은 동맹국이 분명히 있습니다. 문 대통령이 바이든 대통령에게 큰 인상을 남겼다고 생각합니다.
두번째로, 한국적 관점에서 코로나 19 예방접종을 함께 하려는 노력이 있었다는 점은 정말 좋았고 기본적으로 모든 한국군이 사용할 수 있는 용량을 제공한 것이 꽤 매력적이라고 생각했습니다. 그래서 확실히 좋은 반응을 얻었고, 코로나 사태로 공급에 문제가 있었던 한국에서는 어느 정도 미국이 이 문제에 대해 수요를 충족하여 꽤 좋은 협력이었다고 생각합니다. 한국인들은 바이든 행정부가 이 북한 문제를 진정으로 돌보고 움직이고 있다는 것을 알고 싶어했습니다. 그리고 그 문제에 대처하는 방법에 대해 누구에게나 기발한 새로운 아이디어가 있는 것은 아니지만 확실히 한국 사람들은 워싱턴에서 학습하는 것이 일반적으로 워싱턴에서 죽도록 연구하기를 원하지 않았습니다. 아무 의미가 없습니다. 그렇게 될 것이므로 한국인들은 이 행정부가 진정으로 일을 추진하려 한다는 사실에 매우 기뻐하고 있으며 그보다 앞서가는 것이 그들에게 매우 중요하다는 것을 알고 있다고 생각합니다. 그리고 물론, 그리고 나는 실제 정상회담 동안 비공개로 많은 일이 벌어지고 있다고 생각하지만, 그것은 기자간담회에서도 나왔습니다. 한국의 경우 쿼드(Quad)의 지역 체계에 대한 문제에 대해 의문이 제기되어 왔습니다. 만약 그 두 결과 중 하나라도 나오지 않는다면 워킹 그룹에 참여하는 등의 문제가 발생합니다. 그래서 뭔가 개방적인 체계가 있고 확실히 한국이 들어갈 수 있는 공간이 있다는 느낌이 있었던 것 같습니다.
그리고 마지막으로 많은 사람들에게 약간의 놀라움은 물론 미국의 관점에서 한국이 원하는 미사일을 개발할 수 있도록 허용한 결정이었습니다. (맞아요) 이것은 흥미로울 것입니다. 한국인들이 우주에 가고 싶어할까요, 그들은 더 많은 군사 무기를 원할까요? 기본적으로는 한국인에게 달려있기 때문에 전반적으로 양쪽 모두 꽤 성공적이었던 것 같습니다. 이런 한국과의 문제를 잘 아시겠지만, 더 이상 앉아서 한반도 얘기를 할 게 아닙니다. 그것은 상호 관심사에 대한 이야기를 하는 것이고 한국인들은 이것에 대해 세계적인 관점을 가지고 있습니다.
네, 문 대통령도 그렇고 기자 회견에서도 미국이 대북 정책 검토를 그렇게 빨리 끝낸 것을 칭찬한 것 같습니다. 외교관이 아니라고 생각해보면 왜 그렇게 오래 걸렸을까요?
몇 개월이 걸렸고 그것이 한국의 아이러니의 한 예일 수도 있다는 것을 알겠지만, 문 대통령이 특히 기뻐한 것은 미국이 이 문제에 대해 진지하게 생각하고 그 과정에서 좋은 파트너가 되고 싶어한다는 점이라고 생각합니다.
그렇죠. 그래서 전반적으로 볼 때, 핵심에 집중할 수 있다면, 전체적인 어조(tone)가 핵심을 지향한다고 생각하는 것 같습니다.
네, 어조는 정상 회담에서 많은 것을 의미하며, 종종 공동 성명보다 훨씬 더 중요한 것은 단어가 아닙니다. 그것은 어조이고 나는 어조가 두 나라 사이에 아주 잘 작동했다고 생각합니다.
네, 혹시 적절하게 발전되지 않았거나 누락되었다고 생각되는 부분이 있으셨나요?
오, 나는 거기서 어떤 실질적인 부족함을 보지 못했습니다. 미국은 일본과 한국이 과거보다 조금 더 좋은 관계를 맺는 것을 보고 싶어 하는 것은 분명하다고 생각합니다. 그러나 나는 굳이 더 언급할 필요가 없었다고 생각합니다.
3. Special envoy to the DPRK - 대북 특사 임명
그렇습니다. 그리고 다시 기자회견장으로 돌아가면, 바이든 대통령이 미국이 경력 외교관 성 김을 대북 특사로 임명했다고 발표한 것도 기자 회견 때였을 겁니다. 당신이 김성(Sung Kim)을 알고 있는 것으로 알고 있습니다.
그는 아주 훌륭한 대사입니다. 김(Kim)은 3년 동안 한국 주재 미국 대사로서 한국 사람들에게 매우 잘 알려져 있습니다. 그는 6자회담 당시 북한 문제에 대해서도 매우 잘 알려져 있습니다. 그는 제 대리인이었습니다. 우리 대표단의 부대표가 있고, 여러 차례 북한에 가서 북한 사람들의 기록과 영변 원자로 운영 기록을 가지고 왔습니다. 한 번은 그가 원자로에 있었다가 돌아와서 그의 구두에 핵분열성 물질이 있었습니다. 그것은 좋은 구두였지만 그럼에도 불구하고 그것을 폐기해야 했습니다. 그래서 그는 기초부터 정보를 알고 있고 한국인들은 그것을 높이 평가한다고 생각합니다. 거기에 어떤 학습 곡선도 없을 것입니다. 그는 질문을 할 준비가 되어 있습니다. 질문은 한국이나 미국에 관한 것이 아닙니다. 문제는 북한이 이 문제에 대해 어떤 조치를 취하기를 원하냐는 것입니다. 제 말은 그들이 비핵화라는 논의의 전제를 받아들이냐는 것입니다.
그렇죠. 비핵화 문제에 대해서, 성 김이 이 문제를 진전시킬 수 있을 것 같습니까? 방금 말씀하신 대로 대북 관련 경험이 많은 전직 대사입니다. 당신이 학습곡선이 없다고 했을 때 즉시 뛰어들 의사가 있고 북한 사람들이 마음을 바꿀 수도 있다는 뜻인가요?
저는 안 뛰어들 것 같은데 제가 봤을 때는 두 손이 마주쳐야 합의(Tango) 하는데 6자 회담이니 여섯 손이 마주쳐야 합의(Tango)할 수 있습니다. 북한이 결단을 해야 될 것 같은데, 그들도 동참할까요 말까요? 북한에게는 좋지 않은 날들이었습니다. 북한에는 경제에 많은 문제가 있었습니다. 김정은은 경제를 상당히 직접적으로 언급해왔기 때문에, 그들은 앉아서 이야기하고 싶을 만한 충분한 이유가 있습니다. 바이든 행정부는 우리가 비핵화를 이야기하고 있다는 신호를 보냈다고 생각합니다. 북한이 핵보유국으로 받아들이기를 바라는 이런 여러 조치들이 동결되는 것이 아니라 바이든 행정부에서도 비핵화라는 최종 게임에 좀 더 유연하게 접근할 수 있도록 해야 한다고 생각합니다. 그리고 저는 그가 지형을 잘 알기 전에 이 언덕들을 오르락내리락 한 경험이 있는 외교관이 있다고 생각합니다. 그리고 저는 이 중요한 문제에 대해 이 일을 해낼 수 있는 누군가가 있다고 생각합니다. 성 김 대사인 것 같습니다.
4. President Moon’s agreement with objective denuclearization – 문대통령의 객관적 비핵화 동의
그리고 문 대통령, 남한은 이 궁극적인 정책인 객관적 비핵화에 전적으로 동의하고 있습니다. 양측 사이에 간극이 전혀 없는 건가요?
예, 최종 결말이 어떠해야 하는지에 차이가 없다는 것을 알고 있습니다. 접근 방법에 차이가 있을 수 있습니다. 그리고 우리가 알고 있듯이 문 대통령은 트럼프 대통령이 직접 개입할 것을 매우 격려했습니다. 문 대통령은 북한을 핵심 이슈로 삼았으나 최근 몇 년간 북한에 대해선 거의 성과를 거두지 못한 것으로 보인다. 그는 대북 정책을 뒤돌아보고 자신이 보고 싶은 모든 것을 보지 못한 유일한 정치인이 아닙니다. 그래서 나는 기꺼이 일할 의향이 있는 바이든 행정부가 그와 계속 협력하는 것을 보고 그가 기뻐했다고 생각하며, 바이든 행정부가 그를 너무 빨리 가거나 너무 느리게 하는 것에 대해 그가 비판하는 데 관심이 있다고 생각하지 않습니다. 모든 동맹, 특히 이번 동맹에서 중요한 것은 적절한 협의가 있어야 한다고 생각합니다. 놀랄 일도 아니잖습니까? 지식, 토론 등 어느 한쪽이 다른 한쪽을 떠나서 무언가를 할 수 있는 것은 아니기 때문에 바이든 대통령에게는 말하는 것만큼이나 경청할 준비가 되어 있는 매우 직선적인 대화 상대가 있다고 생각합니다. 그래서 저는 이것이 한국의 장점이라고 생각합니다.
5. Preconditions for a summit with Kim Jong-UN – 김정은과의 정상회담 가능성
기자회견 직후 바이든 대통령은 김정은 위원장과의 정상회담에 전제조건이 있느냐는 질문을 받았는데, 문 대통령이 여전히 또 다른 정상회담을 주선하려고 하는 것 아니냐는 겁니다. 이런 희망이 있을까요?
예, 내 말은 확실히 문 대통령이 트럼프 대통령과 김정은 위원장과의 만남을 매우 지지했다고 말하는 것이 타당하다고 생각합니다. 내 생각에는 시간이 흐를수록 더욱 시동(Jump-start) 가능성을 제시하게 된 것 같습니다. 한동안 더 타올랐던 과정을 말이죠. 그 약속을 제시했을 수도 있지만 확실히 이행하지 않았기 때문에 바이든 대통령은 배제하고 있지 않다고 아주 분명히 말씀한 것 같습니다. 하지만 우리는 리얼리티 TV에 관심이 없다는 것을 분명히 했습니다. 우리 전 대통령은 싱가포르에서 일어난 모든 쇼에 어느 정도 관심이 있었습니다. 바이든 대통령은 결과에 훨씬 더 집중할 것이고 이런 유동적인 게임에서 모든 것을 배제하지 않는 것이 중요하다고 생각합니다. 하지만 동시에, 할 수 있는 일에 대해 상당히 현실적이어야 한다고 생각합니다. 그리고 지금 해야 할 일은 정부 실무진에서도 많은 일을 하는 것이라고 생각합니다.
6. Ambassador for South Korea – 주한 미국대사
맞아요. 바이든 대통령이 롬 에마누엘(Rom Emanuel)을 주일 대사로 선택한 건 알고 있는데, 아직 새로운 주한 대사가 정해지지 않은 상황인데 무슨 의미가 있을까요?
글쎄, 언론에 확실히 나온 일본을 포함하여 대사에 대한 발표가 없다는 것을 먼저 말씀드립니다. (나는 이것을 언론 보도로 보았습니다.) 예, 이것은 언론 보도이므로 발표되지 않았습니다. 그래서 나는 그것이 발표되면 다른 대사 임명의 맥락에서 발표될 것이라고 생각하고 한국은 이후에 분리 임명될 것이라고 확신합니다. 어떤 분리 임명인지 모르겠습니다. 대내외 정책의 위기에 휩싸인 차기 백악관 입장에서는 다소 어려운 일이며, 인사 선택이 중요합니다. 제 생각에는. 경우에 따라 중요하지만 이러한 일을 겪으며 적합한 사람을 찾는 것이 쉽지 않습니다.
[작성자 주] 바이든 정부는 2022년 1월 26일, 필립 골드버그 주콜롬비아 미국대사를 한국대사로 내정한다는 발표를 하였다. 그는 2013~2016년 주필리핀 미국대사를 지냈으며 Sung Kim 대사가 그의 필리핀 대사 후임이 된다. 미국의 저명한 외교관 리처드 홀브룩 전 유엔 주재 미국대사가 1994~1996년 국무부 유럽 담당 차관보를 지낼 때, 골드버그 내정자는 그의 특보로서 대규모 인종학살이 벌어진 보스니아 내전 수습을 도우면서 두터운 신임을 받았다. 홀브룩은 그의 저서 ‘전쟁을 끝내기 위해(To end a war)’에서 “골드버그는 진솔하고 믿을만하며 헌신적”이라고 평가했다. 당시 골드버그 내정자와 나란히 홀브룩의 신임을 받았던 사람이 북핵 6자회담 수석대표를 지낸 크리스토퍼 힐 전 주한미국대사다.
7. Geostrategic issues of East Asia – 동아시아 지정학적 이슈
네. 주제를 돌리면, 공동 국가, 쿼드, 대만 해협 안정, 남중국해에서의 항행 자유 등 여러 가지 지정학적 문제가 제기되었습니다. 이에 대한 한국의 입장은 어떻습니까?
나는 한국도 많은 사람들과 마찬가지로 중국에 대한 큰 우려와 함께 일종의 규칙에 근거한 시스템 속에서 살려는 의지를 공유하고 있다고 생각합니다. 그래서, 나는 한국이 우리와 그러한 우려를 공유하고 있고, 그래서 나는 그 문제들이 무엇인지에 대해 마음속에 진정한 만남이 있었다고 생각합니다. 하지만 지정학에서는 당신이 서 있는 많은 것들이 당신의 입장이 될 수 있기 때문에 한국은 중국을 꽤 가까이에서 바라보고 있고 중국과의 관계에서 앞으로 나아가는 가장 좋은 방법이 무엇인지 생각해야 한다고 생각합니다. 그리고 저는 그것이 서로의 입장에 대한 일종의 긴밀한 이해가 정말로 필요한 경우의 예라고 생각합니다. 대만해협이라고 해서 한국을 대변할 처지는 아니지만, 확실히 당시 학계 내에서는 솔직히 외교적으로나 군사적으로나 여러 해 동안 우리에게 도움이 되었던 창의적 모호성이 그 억지력이라는 관점이 있습니다. 중국인들은 미국이 어떻게 대응할지 정말 모르기 때문에 우리는 그렇게 하지 않을 것이라고 말할 것입니다.
그런 패러다임이 몇 년 동안 변해왔다는 우려가 있는데, 다시 한번 말씀드리지만 한미 양국은 이러한 문제에 대한 적대행위 발생을 원치 않는다는 것입니다. 저는 이런 질문에 대해 정말 좋은 토론이 있었다고 확신하며, 무엇이 모든 사람들이 현 상태를 유지하도록 설득할 것인가에 대한 질문이 있었는데, 저는 이것이 어떤 종류의 일방적인 변화보다 더 낫다고 생각합니다. 마찬가지로 남중국해의 경우 한국과 미국 모두 해양 자유에 큰 관심을 가지고 있습니다. 문제는 중국이 그 근거를 사실대로 만들고 있을 뿐만 아니라 흙과 군사 기지에 흙을 넣어 스스로 땅을 만들고 있다는 것입니다. 그리고 이것은 정말로 일방적인 변화입니다. 필리핀은 다른 동남아 국가들이 무엇을 걱정했는지에 대해 매우 우려해 왔으며 확실히 한국도 마찬가지입니다. 따라서 문제는 이 상황을 진정시키고 적절한 방향으로 나아가는 가장 좋은 방법이 무엇이냐는 것입니다. 나는 그것에 대해 많은 논의가 있다고 확신합니다.
8. Biden administration's approach to South Korea – 바이든 행정부의 남한 접근방식
네. 그 다음에 마무리하고 싶은 질문이 있는데, 지금까지 바이든 행정부의 한국에 대한 접근 방식을 평가하는 방식에 대해 이미 상당 부분 답변했다고 생각합니다. 바이든이 무엇을 잘 해왔는지, 앞으로 닥칠 큰 어려움은 무엇인지요?
글쎄, 당신은 한국이 우리의 아주 좋은 동맹이라는 것을 알고 있습니다. 그리고 나는 한국의 관점에서 미국에 먼 동맹국이 있는 것이 좋다고 주장하고 싶습니다. 그러나 한국의 관점에서 볼 때 흥미로운 동맹국인 미국이 진정으로 이 관계를 지속하기를 원한다는 것을 보는 것은 좋은 일이라고 생각합니다. 여기서부터 어디로 가져가느냐가 문제인 것 같습니다. 예를 들어 우리가 알고 있는 칩(Chip)과 같이 많은 기술적 문제가 논의되고 있습니다. 이러한 컴퓨터 칩은 자동차와 같은 다양한 제품의 생산과 관련된 큰 공급망 문제를 가지고 있습니다. 나는 우리가 한미 무역 협정 전체의 성과를 살펴봐야 한다고 생각합니다. 양측 모두 만족하고 있다고 생각합니다. 하지만 그 시대의 동맹에는 노력이 필요하고 계속 유지해야 한다고 생각합니다. 그리고 나는 유럽에서 동맹국들과 함께 일했다고 말해야 합니다. 나는 여러 나라에서 동맹국들과 함께 일해 왔는데 한국보다 더 나은 동맹국이 없다고 생각합니다. 그리고 나는 대통령 임기 초기에 두 대통령의 만남이 정말 좋았다고 생각합니다.
한국 사회의 시각에서 우리에게 더 나은 동맹이 없다는 말을 들으니 다행입니다.
전적으로 사실입니다. 그 말은 당신이 해야 할 일이 많고 다른 많은 것들에 대해 걱정하지 않아도 될 것 같다는 뜻입니다.
9. Korea-US free trade agreement – 한미 자유무역협정
네, 말씀하신 것처럼 항상 좋은 관계를 유지하고 노력해야 합니다. 마지막으로 말씀하신 내용은 코러스 자유무역협정, 즉 코러스 후렴구로 된 한미 자유무역협정이 있고 공동성명에는 코러스 백신 협력이 있었습니다. 미국에 들어갈 한국 투자라고 하면 엄청난 액수의 공약도 있는데 제가 본 수치는 250억이라는 어마어마한 숫자입니다. 지금 2019년까지 누적 발표량이 610억에 달하고 있기 때문에 역사적으로 40%는 곧 들어오게 될 것 같습니다. 이것은 단순히 미국의 기술이 해외로 백신의 생산을 이전하는 것뿐만 아니라 한국인들이 아마 칩(Chip, 반도체), 즉 공급 차단을 회피하기 위한 칩에 대한 투자를 늘리는 것뿐만 아니며, 이는 앞으로 우리가 지켜볼 새로운 분야라고 생각합니다. 앞으로 성장하게 될 것 같습니다
나는 한국 사람들이 우리 대통령에 대해 이해하고 있다고 생각합니다. 많은 미국인들이 그에 대해 이해한 것처럼 말입니다. 그는 과거로 돌아가는 것에만 관심이 있는 것이 아닙니다. 그는 이 4차 산업 혁명의 개념을 확실히 받아들였습니다. 그는 미래를 정말 포용했습니다. 그리고 자동차를 보고 궁극적으로 주택 난방에 큰 영향을 미칠 수 있는 이 배터리의 엄청난 중요성을 볼 때, 저는 주택에도 전력을 공급한다는 의미입니다. 그래서 우리는 이미 미국 기업과 한국 기업 간의 협력을 볼 수 있습니다. 그래서 나는 우리가 살고 있는 이런 종류의 새로운 기술 시대에 우리 대통령이 매료되어 있다고 생각합니다. 그리고 이 점이 단순히 150번 도는 트랙에서 시승할 때만 아니라 여러분들이 이 점을 많이 보시고 아마 한국 국민들이 미국 대통령이 그런 용어로 이야기하는 것을 듣고 흥미를 느꼈을 겁니다. 따라서 이 모든 것이 우리 경제의 보완적인 성격에 좋아 보인다는 것을 알고 있을 거라 생각합니다. 그래서 저는 이러한 야심찬 투자 숫자를 듣는 것이 놀랍지 않습니다. 왜냐하면 저는 한국이 이 미래 기술의 큰 부분을 차지할 태세를 갖추고 있고 미국도 똑같이 하고 한국과 협력해야 한다고 생각하기 때문입니다.
10. Closing – 마무리
그들이 아마 많은 진전이 있을 것이라는 것은 좋은 일입니다. 그곳에서는 적어도 그들에게 북한 전선보다 더 많은 진전이 있기를 바랍니다.
네, 내 생각에 당신의 한국은 해마다 싹이 트는 모습을 지켜보고 그것에 대해 무엇을 할 것인지 결정해야 하는 일종의 다년생 식물이라고 생각합니다. 그러나 북한이 우리를 겨냥하고 이웃 국가를 겨냥할 수 있는 일종의 핵무기 보유를 포기한다면 북한은 이 문제를 해결할 필요가 있습니다. 이것은 이웃만 아니라 전 세계에 매우 나쁜 이웃이 됩니다. 제 생각에는 이것은 미국만의 문제가 아니라 확실히 남한의 문제이지만 다른 많은 나라들과 그 나라들도 그중 하나입니다. 나는 미국과 한국이 이야기한 것은 중국에 대한 질문이었고 중국이 이 문제에 대해 더 많은 도움을 줄 수 있는 방법이라고 압니다.
네, 힐 대사님 시간 내주셔서 감사하고 코리아 소사이어티 개회에 오신 것을 환영합니다. 이것은 2020년 3월 이후 저희의 첫 번째 대면 행사입니다. 오랜만에 오시지만 코리아 소사이어티 이사회에서 당신이 하는 모든 일에 대해서도 감사를 표합니다.
매우 감사합니다.
ABOUT THE SPEAKERS:
크리스토퍼 로버트 힐은 전직 직업 외교관이며, 4차례 대사직을 역임했으며, 세 명의 대통령에 의해 지명되었으며, 마지막 직책은 2009년 4월부터 2010년 8월까지 이라크 대사로 재직했습니다. 이라크에 앞서 힐 차관보는 2005년부터 2009년까지 국무부 동아시아태평양 담당 차관보를 지냈으며, 이 기간 동안 북핵 문제에 관한 6자 회담 미국 대표단의 대표이기도 했습니다. 이전에(2004~2005), 그는 주한 미국 대사였습니다. 이전에 그는 폴란드 주재 미국 대사(2000-2004), 마케도니아 공화국 대사(1996-1999), 코소보 특사(1998-1999)를 역임했습니다. 1999년부터 2000년까지 대통령 특별보좌관 및 국가안전보장회의(NSC) 수석국장을 역임했습니다.
[작성자 주] 2021년 10월 14일, 위 좌담회 후, 크리스토퍼 힐은 바이든행정부에서 세르비아 대사로 임명되었다. 인준된다면 그로서는 네명의 대통령으로부터 지명된 5번째 대사직이다. 힐 전 차관보는 미국의 북핵 6자회담 수석 대표로 활동할 때 ‘단기적인 목표에 치우쳐 북한에 지나치게 유화적’이라는 의미로 ‘김정힐(김정일+힐)’이라는 별명을 얻기도 했다. 그의 마지막 코멘트인 “내 생각에 한국은 해마다 싹이 트는 모습을 지켜보고 그것에 대해 무엇을 할 것인지 결정해야 하는 일종의 다년생 식물이라고 생각합니다.”에 공감하며, 그 일은 남한과 북한, 한국인들의 스스로의 뜻과 힘에 의해 이루어질 수밖에 없다는 강한 믿음을 갖는다. 어떠한 외국인도 결국 관조할 뿐이고 각자의 운명은 각자가 결정할 수 밖에 없는 것이기 때문이다. 남강 이승훈선생님의 말씀으로 녹취와 번역 작업의 소감을 대신한다.
"나는 씨앗이 땅속에 들어가 무거운 흙을 들치고 올라올 때, 제힘으로 들치지 남의 힘으로 올라오는 것을 본 일이 없다.“ 남강 이승훈
THE KOREA SOCIETY – 코리아 소사이어티
KOREA Society는 비영리 단체로, 미국 국민과 한국 국민 사이의 인식, 이해 및 협력을 증진하는 데 전념하고 있는 개인 및 기업 회원으로 구성되어 있습니다.
코리아 소사이어티는 미국과 한국 사이의 더 큰 인식, 이해, 협력을 증진시키기 위해 헌신하는 미국의 비영리 단체입니다. 우리는 독립적이고 당파적이지 않습니다.
뉴욕 매디슨 애비뉴 350번지에 위치한 저희 사무실에서 소사이어티는 대중들에게 한미 관계의 중요성과 다양한 한국 관련 주제에 대해 교육하고 있습니다. 우리는 또한 한국 방문 관계자들을 초청하고, 한국 의회 연구 그룹의 파트너이며, 유엔 대화를 소집합니다.
History
한국전 참전용사 제임스 밴플리트 장군과 친구들은 한미 관계를 강화하기 위해 1957년 소사이어티를 설립했습니다. 여러분은 이곳에서 우리의 역사에 대해 더 배울 수 있습니다.
Leadership
코리아 소사이어티의 리더십은 회장 겸 CEO를 맡고 있는 톰 번과 이사장을 맡고 있으며, 캐슬린 스티븐스 전 주한 미국대사가 이사회 의장입니다.
Policy
사회정책팀은 한미동맹, 비핵화 외교, 한국의 지역관계, 그리고 북한의 도전에 관한 프로그램을 조직합니다. 이곳에서 앞으로의 프로그램 라인업을 볼 수 있고, 이전 정책 프로그램의 팟캐스트를 시청하고 들을 수 있습니다.
Korea Society, 2021.05.25
작성: 함석헌 기념사업회, 2022년 2월 7일